Как пояснил помощник прокурора города Илья Зорин, жилищно-коммунальные вопросы, в том числе правила предоставления коммунальных услуг, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений закреплены в Жилищном кодексе Российской Федерации и постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии с пунктом 5 этого постановления отопительных период должен начинаться со дня, следующего за днём окончания пятидневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия. Непосредственная дата начала отопительного периода устанавливается органами местного самоуправления.
Предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение всего отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Тем самым, с началом отопительного сезона исполнители коммунальных услуг, а также ресурсоснабжающие организации обязаны приступить к бесперебойному оказанию услуги отопления.
За нарушение срока начала отопительного сезона по ст. 7. 23 КоАП РФ для должностных и юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Кроме того, если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, установленном Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
